Тариф на автономное тепло
Как показывает практика, оплата за потребляемое тепло и ГВС для собственников многоквартирных домов, подключенных к централизованному теплоснабжению, составляет 60-70% расходов в общей доле платежей за жилищно-коммунальные услуги. При этом производство тепла на дому обходится значительно дешевле.
По данным, представленным ростовским пионером автономного теплоснабжения — проектным институтом «Озон», тариф на отопление, осуществляемое крышной котельной в ростовском здании площадью 5 тыс. кв. метров за ноябрь-февраль 2005–06 гг. (в это время город переживал аномально холодную зиму), складывался из следующих составляющих
(руб./мес.)*:
- Газоснабжение котельной — 22400 руб.
- Электроснабжение — 552,6 руб.
- Сервисное обслуживание — 2295 руб.
- Отчисления на будущий капремонт — 2295 руб.
- Прибыль эксплуатирующей организации — 4000 руб.
* Примечание: приведены средние арифметические расходов за 4 месяца. Объект эксплуатировался частной фирмой, оплачивающей за электроснабжение 3 руб. 7 коп кВт./ч и 1567 руб. за 1000 куб./м газа. Осуществляемый котельной расход газа (основной составляющей тарифа) зависел от погодных условий, он колебался от 11 тыс. куб. метров/ мес. (в ноябре 2005 г.) до 15,5 куб. метров/мес. (в январе 2006 г.). Расходы на электроэнергию составили 0,25 квт/ч. Примерно каждые 25 лет целесообразно менять оборудование в рамках комплексного капитального ремонта объекта, соответственно, можно предусмотреть ежемесячные отчисления на приобретение и монтаж новой котельной.
Таким образом, стоимость тарифа на обогрев 1 кв. метра во время аномально холодной зимы в этом здании составила около 6,3 руб. за 1 кв. метр, что очень дешево.
Отметим, что такая методика не может использоваться при подсчете тарифа на автономное отопление многоквартирных жилых домов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая
2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
При изготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения».
История
Развитие автономного теплоснабжения в многоквартирных домах и крупных общественных зданиях началось после распада СССР. Происходящий процесс во многом объясняется переходом большинства объектов недвижимости из государственной в частную собственность. Кроме того, этому способствовали еще два других фактора: растущие цены на энергетические ресурсы и развал проектных институтов. Некоторые из проектировщиков, задумавшихся, как выжить в новых рыночных условиях, решили попытаться отвоевать у централизованной энергетики часть монополии.
Первый автономный источник теплоснабжения в Ростове-на-Дону — крышная котельная — был построен около 20 лет назад в проектном институте «Озон». После пуска объекта (разрешение на который пришлось получать в Госстрое, поскольку тогдашнее законодательство не предусматривало автономное отопление крупных зданий) материальное положение проектировщиков поправилось за счет экономии на «коммуналке».
Внедрение
По итогам 2008 года руководители региональной службы по тарифам констатировали, что тепловые предприятия Ростова и некоторых других муниципальных образований области теряют своих потребителей, которые, отказываясь от их услуг, переходят на автономное теплоснабжение. Вместе с тем, были названы весьма символические показатели.
Автономное теплоснабжение в сфере обслуживания многоквартирных домов внедряется крайне медленно – как в новостройках, так и давно построенном жилом фонде. При этом автономные котельные успешно возводятся на других объектах недвижимости, соразмерных по своим габаритам с МКД: промышленных предприятиях, крупных магазинах и гипермаркетах. В качестве наиболее известных примеров можно привести расположенный на углу Пушкинской и Ворошиловского «Макдональдс», гипермаркет «О’кей», магазин «Метро», здание «Ростоврегионгаза».
Что же касается односемейных частных домовладений, то практически все они обогреваются автономно, поскольку подключить их к теплотрассам и подавать централизованное тепло крайне сложно.
Реализатором одного из крупнейших проектов в сфере автономного теплоснабжения в Ростове выступил строительный концерн «Единство», введя в эксплуатацию многодомную автономную котельную, обогревающую строящийся на улице Закруткина жилой комплекс «Парковый квартал» (ул. Закруткина). Объект был передан в эксплуатацию дочернему предприятию концерна – управляющей компании «Элита-Сервис», осуществляющей эксплуатацию ряда возведенных концерном новостроек.
Отопительный сезон 2005-06 гг. в построенных «десятиэтажках» общей площадью 15 тысяч квадратных метров начался по решению местных собственников жилья, а не соответствующему постановлению мэра города, как предусмотрено для МКД, подключенных к централизованному теплоснабжению.
Как констатировали руководители управляющей компании по завершении первой зимы (в силу стечения обстоятельств оказавшейся аномально холодной), «Парковый квартал» оказался единственным из эксплуатируемых объектов, чьи жильцы в минувшие холода не жаловались на низкую температуру в квартирах, поскольку остальные были подключены к централизованному теплоснабжению. При этом смету производства автономного тепла руководство концерна не предоставило, сославшись на коммерческую тайну.
После произошедшего прецедента в Ростове был отмечен небольшой всплеск популярности автономного теплоснабжения. Оборудование вводилось в эксплуатацию на новостройках. Однако говорить о каком-либо буме в этой сфере не приходится.
Перспективы
Однако, несмотря на скептическое отношение представителей различных сторон, мы видим, что мини-энергетика развивается. Медленное внедрение автономных источников в многоквартирных домах во многом обусловлено субъективными причинами, сдерживающими реформу всего жилищного хозяйства страны, внедрения в МКД других прогрессивных технологий и материалов.
Можно предполагать, что со стороны собственников многоквартирных домов спрос на автономные источники возрастет, если:
а) В стране будут возрождены жилищно-строительные кооперативы. ЖСК, состоящие из будущих собственников, станут сами выступать инвесторами строительства объекта, а не сторонние застройщики, которых особо не интересует дальнейшая стоимость и комфортность проживания в проданном многоквартирном доме.
б) Начнется активное строительство многоквартирных доходных домов, принадлежащих одному юридическому лицу, которое впоследствии станет сдавать их в наем.
в) Реформа ЖКХ реально заработает в сфере теплоэнергетики. Иными словами, централизованные теплоснабжающие предприятия перестанут делить друг с другом инфраструктуру городов, различные объекты теплового хозяйства (вводы в дома, котельные, теплотрассы) и заниматься взаимопоглощением. Вместо этого, начнется строительство новых котельных, что позволит расположенным на различных участках города многоквартирным домам выбирать поставщиков тепловой энергии. И в существующей перестройке систем теплоснабжения городов мини-энергетика окажется весьма востребованной.
В нынешние кризисные годы в качестве одного из перспективных направлений развития автономного теплоснабжения можно рассматривать поддерживаемое государством малоэтажное строительство.
И в заключение отметим, что автономное теплоснабжение в конкурентной борьбе неуничтожимо. Развивать централизованную теплоэнергетику экономически возможно только при наличии плотной многоэтажной застройки. Старейший источник автономного теплоснабжения, отличающийся, правда, низким КПД, – русская печь способна функционировать и в дремучем лесу, и в диком поле. Динамичность – одно из колоссальных преимуществ автономных котельных.
См. также:
- Температура горячей воды.
- АОГВ.
- Обогреть за пять секунд
Виды автономных источников
Ассортимент источников, производящих автономное отопление и горячее водоснабжение (ГВС), крайне разнообразен. Выбор того или иного вида оборудования во многом зависит от конструктивных особенностей здания. Все автономные источники можно разделить на поквартирные (рассчитанные на отопление одной квартиры) и общедомовые (обогревают весь дом или даже группу домов, расположенных поблизости друг от друга).
Поквартирные автономные источники, как правило, используются при отоплении относительно небольших площадей. Наиболее широкое распространение получили в индивидуальных домовладениях. В ряде случаев технологии поквартирного автономного теплоснабжения предусматривают наличие сразу двух приборов, один производит автономное тепло, другой — горячую воду (АОГВ+колонка).
Общедомовые автономные источники одновременно осуществляют и теплоснабжение и ГВС. Могут располагаться как рядом с обслуживаемым объектом, так и на его территории. К последним относятся, как правило, крышные и чердачные котельные (Их не следует путать с низкоэффективными старыми подвальными котельными, подлежащими демонтажу).
Многодомные автономные котельные располагаются в географической близости от обогреваемых объектов.
В отдельную группу можно выделить самое современное оборудование, которое помимо автономного тепла, производит и электроэнегию.
Интересы сторон
Рассуждая о дальнейших перспективах развития мини-энергетики в многоквартирных домах, отметим, что решение этого вопроса зависит от представителей целого ряда сфер, имеющих различные интересы.
а) Застройщики, на которых можно было бы возлагать основную надежду, как правило, не заинтересованы в обеспечении таким оборудованием возводимого жилья, поскольку обычно это приводит к пусть незначительному, но удорожанию себестоимости квадратного метра. Подключить многоквартирный дом к централизованным теплосетям, как правило, несколько дешевле. Практически все МКД у нас строятся на продажу, прежней системы жилищно-строительных кооперативов не существует, равно как в нашей стране нет и доходных домов.
б) Управляющие компании в большинстве своем также не заинтересованы в инвестировании мини-энергетики в эксплуатируемом жилье, поскольку даже установка наиболее дешевой крышной котельной потребует крупных финансовых вливаний в чужое имущество.
в) Товариществам собственников жилья крайне выгодно вложить деньги в строительство общедомовой автономной котельной. Однако они располагают небольшими финансовыми ресурсами (хотя в предкризисные годы некоторыми банками специально для ТСЖ предлагались кредиты на строительство автономных котельных). При этом на сегодняшний день многие председатели товариществ опасаются брать на себя дополнительную ответственность за теплоснабжение многоквартирного дома (сбоев в газоснабжении, неисправности оборудования).
г) Собственникам жилья выгодно, прежде всего, поквартирное автономное отопление, предоставляющее наибольшую возможность экономить на коммунальных платежах. Впрочем, установка крышной котельной также обещает благотворно сказаться на их материальном благополучии. Но многие из них, как покупатели жилья в новостройках, так и жильцы «вторички»пока не видят своей выгоды.
д) Теплоснабжающим предприятиям мини-энергетика, разумеется, не выгодна. И в этой связи хочется отметить новую тенденцию, проявившуюся в ряде крупных городов. Собственниками ряда теплоснабжающих предприятий становятся торгующие природными ресурсами олигархические структуры. Возможно, это позволит сдерживать растущие тарифы (хотя не исключен и обратный эффект монополизации рынка). Но не исключено, что одновременно они будут использовать свои мощные лоббистские ресурсы для сдерживания развития мини-энергетики.
е) Городские власти, как правило, негативно настроены к автономному теплоснабжению. В Ростове, например, к мини-энергетике отношение весьма скептичное, хотя острой неприязни не наблюдается. Как отмечал телеканал “Дон-ТР” еще в 2005 году, более 800 многоквартирных домов мегаполиса хотели бы отключиться от услуг централизованных тепловых предприятий. Но власти не поддерживают мини-энергетику.
Основной аргумент властей мегаполиса – развитие этой сферы малоперспективно, поскольку в Ростове исторически сформировалась централизованная инфраструктура. Именно на нее сделана основная ставка в ряде утвержденных стратегических муниципальных программ и законов (например, в новом генплане развития города).
Идеология мини-энергетиков
Согласно одной из радикальных версий, централизованному теплоснабжению нет места в рыночной экономике, поскольку система изначально низкоэффективна. Основная ее суть в том, что в прежние времена практически весь многоквартирный жилищный фонд был государственным, кроме того в стране господствовала гигантомании при строительстве промышленных объектов. В тогдашних экономических условиях основному собственнику жилья — государству в чем-то было выгодно строить централизованные системы. Природные и энергетические ресурсы стоили копейки, общество могло позволить себе пренебречь потерями дешевой тепловой энергии.
Сегодня экономическая ситуация изменилась, а основные объемы жилья вновь стали принадлежать частникам, а система теплоснабжения осталась прежней, что весьма неэффективно.
В качестве примера приводится ряд западных стран, где доля централизованно обогреваемых жилых домов минимальна. В Японии автономно отапливается до 95 процентов жилья, в Америке — до 85 процентов, в Европе — несколько меньше.
Одним из известных идеологов автономного теплоснабжения в Ростовской области является генеральный директор завода «Ростовгазоаппарат»
Ф. З. Хачатурян, заявляющий: «Вы только представьте, какие потери происходят, пока горячая вода по трубам дойдет до батарей отопления в ваших квартирах. Необходимо создать концепцию по переходу от большой энергетики к малой, то есть экономному и выгодному автономному теплоснабжению. Сведенная к перестройке аппарата управления реформа жилищно-коммунального хозяйства, по сути, является механизмом по освоению выделенных средств, а не их эффективному использованию. Необходимо коренное изменение всей системы».
Аргументы за и против
В прежние годы противниками автономного теплоснабжения, которыми являются представители централизованной энергетики, а также ряда фирм, продвигающих оборудование, рассчитанное на централизованное теплоснабжение многоквартирных домов, выдвигался ряд аргументов против автономных котельных. В свою очередь представители мини-энергетики пытаются опровергнуть их контрдоводами.
| Аргументы за централизованное теплоснабжение | Контраргументы |
|---|---|
| 1. Многоквартирные дома советских времен были запроектированы под централизованное теплоснабжение, теперь установить в них автономные источники невозможно. | Для большинства советских домов (в т.ч. – крупнопанельных) все же можно подобрать оборудование. На них наиболее целесообразно внедрять недорогие общедомовые крышные котельные. |
| 2. Доверять эксплуатацию мини-котельной не имеющим специального образования потребителям слишком опасно. | Современные котельные снабжены автоматикой, это оборудование не представляет собой большей опасности, нежели газовая печь. Кроме того, в городах можно создавать сервисные центры, которые за небольшую плату согласятся обслуживать это оборудование. |
| 3. Переходить на автономное теплоснабжение не патриотично. В ходе производства централизованного тепла одновременно на сжигаемом топливе должна производиться и электроэнергия. Причем, согласно существующим подсчетам, один потребитель централизованного тепла способен «обеспечить» несколько человек электроэнергией. Таким образом, автономные котельные расточительно растрачивают природные ресурсы страны. | Производимые ростовскими тепловыми предприятиями объемы электроэнергии весьма символичны. Не стоит забывать и о больших потерях тепловой энергии при многокилометровой транспортировке, на производство которых впустую тратится все то же отечественное топливо. Кроме того, сейчас появились и автономные источники для производства электроэнергии. |
| 4. Проблемное состояние ряда теплоснабжающих предприятий, являющееся следствием высоких тарифов на ГВС и тепло, еще не может служить аргументом против всей централизованной теплоэнергетики. В городах необходимо вести реконструкцию и модернизацию теплового хозяйства, привлекать инвесторов. | Централизованное теплоснабжение в принципе не может быть дешевым, поскольку помимо производства ресурса потребитель должен оплачивать строительство и дальнейшее содержание многокилометровых теплотрасс. |
| 5. Качество многоквартирных домов, построенных в советские времена, оставляет желать лучшего. Необходимо проводить их модернизацию, в ходе которой следует внедрять отличающиеся низкой теплопроводностью евроокна и современные облицовочные материалы. | На их окупаемость, скорее всего, уйдет больший срок, нежели на установленную автономную котельную. |
| 6. Потребители сами должны беречь поступающее в дом тепло, например – держать закрытыми окна. В результате их затраты могут существенно снизиться. | Даже в холодную зиму следует регулярно проветривать комнаты, о чем было написано еще в советских учебниках природоведения. После установки автономной котельной отпадает необходимость заниматься энергетическим крохоборством. |
| 7. Все потребители должны установить узлы учета на отопление и ГВС. | Бессмысленно устанавливать узлы учета на отопление и ГВС, поскольку если каждый дом начнет платить по факту потребления, а не предусмотренному нормативу, монополисты будут вынужденными обосновать более высокую величину тарифа. В результате стоимость тепла в очередной раз поднимется, плюс – на потребителей дополнительным грузом ляжет содержание счетчиков. |
(голосов пока нет)
Загрузка...